錫林郭勒盟行政公署
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非常時期,非凡行動

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  • 訪談嘉賓:
  • 訪談簡介:
  • 2020年4月2日
  • 錫林郭勒盟公共資源交易中心黨組書記、主任 李小林
  • 在抗擊新冠肺炎疫情這個非常時期,各地公共資源交易機構以非凡的勇氣和智慧加入到這場戰疫中。他們一手抓防控,一手抓交易,創造了許多經驗和做法,今日公資交易信息將訪談各地公共資源交易中心主任,對各地的工作進行持續關注。

訪談實錄

主持人:
在目前的非常時期,我們中心為應對疫情做了哪些工作?
李小林:

疫情防控工作期間,錫盟公共資源交易中心以簡化流程、優化服務為著力點,合理安排全盟公共資源交易順利開展,堅決做到疫情防控“不剎車”,保障公共資源交易“不斷檔”,努力實現疫情防控與公共資源交易工作“兩手抓、兩不誤”。

(一)落實通知要求,暫停交易活動。1月29日,接到盟財政局《關于做好疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》(錫財綜〔2020〕58號)和盟新冠肺炎防控工作指揮部相關通知后,經請示分管盟長批準,在中心網站及時發布《錫林郭勒盟公共資源交易中心關于暫停公共資源交易活動的公告》,自2月3日起,暫停全盟公共資源交易平臺各類項目的受理登記、開評標活動。同時,中心立即成立應對疫情工作專班,分組落實交易受理、防控聯絡和工作調度工作,堅持24小時通過網絡和電話保持與各交易主體保持聯系,并指導各旗縣市區交易平臺及時與交易主體溝通聯系交易項目暫停事宜,確保交易平臺秩序不亂、規則不變,依法依規保證交易各主體合法權益。

(二)保證平臺運轉,實行彈性機制。根據盟新冠肺炎防控工作指揮部公告要求,疫情防控期間中心全面實行彈性工作機制。自2月10日起,交易受理科、政府采購科、信息網絡科和辦公室實行全員正常上班,通過網絡、電話等方式接受業務咨詢和交易前期受理服務,為疫情解除后全面開展交易做好各項準備工作。同時,積極開展好能夠在網上辦理的交易主體入庫、CA數字認證業務,抓緊做好已經受理政府采購項目的文件編制工作,確保我盟公共資源交易工作平穩運行。

(三)做好應急準備,強化中心防控。中心堅決服從服務疫情防控和全盟社會發展大局,積極履職盡責,動態調整工作,對所有已受理項目逐一與招標人進行溝通,認真核實梳理項目的緩急程度,劃分ABC三個類別。(A類為疫情防控必需、保障城市運行必需、涉及重要國計民生及企業生產經營急需的項目,建立“綠色通道”服務機制,按照有關通知和法律要求,積極協調監管部門采取其它方式指導幫助自行采購,確保招標采購不受疫情影響。B類為經濟社會發展和扶貧等重要項目,我們將積極協調采購人和行業監管部門,壓縮審批環節簡化流程,采取就近自行組織專家、開展遠程異地評標或變更采購方式等措施,確保交易正常進行。C類為招標采購沒有時間要求且投標人和外阜專家無法從區外來我盟參與投標和評審的項目。為做好應急招標和采購提供安全保障,中心暫時關閉了食堂,在六樓設置了來訪登記站,大屏滾動播放疫情宣傳公告,配合物業定時進行消毒防護,全員戴口罩上班。全面維護了網絡和電子監控設施,為應急開展電子開評標和遠程異地評標隨時做好各項準備工作。)

主持人:
這段時期我們是否有項目開標?是線上進行的還是現場進行的?具體有哪些項目?
李小林:

我中心于3月19日,全面開展各類項目開評標工作,各方交易主體有序進入交易中心開展業務。并設置檢測點,對參加開評標人員進行身份登記、基本情況詢問登記和二次體溫檢測。對體溫超過37.3°C、未正確佩戴口罩、湖北等疫情重點區域入黔、與武漢籍人員及相關人員直接接觸者及時勸返。同時,中心工作人員通過藥物噴灑、酒精擦拭等方式,對開評標場所和設施設備使用前后進行徹底消殺消毒,保持交易場所桌椅安全間隔,室內保持通風、干燥、潔凈。


主持人:
疫情發生后對線上的“不見面開標”有很強的需求,我們中心的電子招投標開展的情況怎么樣?170號文尤其強調了電子招投標的推廣應用,您認為這對電子招投標的發展會起到什么作用?
李小林:

2019年,我中心以“互聯網+公共資源交易”為總基調,積極構建了全盟統一的公共資源交易電子平臺,實現了全盟公共資源交易“一張網”。通過抓好工程建設項目電子化交易的同時,主動對政府采購項目實施電子化交易運行。目前,我盟公共資源交易已實現了網上受理審核、招標信息發布、評標專家自動抽取、電子開評標等交易全流程電子化,有效保障了各類交易信息全程留痕、自動存儲、可查可溯和交易過程全電子固化,為實現網下無交易、網上全公開奠定了堅實的基礎。2020年,我中心充分利用“互聯網+公共資源交易”現代科技手段,進一步提升公共資源交易服務效率和水平。實現全盟公共資源交易項目全流程電子化招投標,盡早實現“網下無交易、網上全公開”。同時,積極開展實現遠程評標測試,探索嘗試與相關地市開展遠程評標,形成遠程評標工作協調機制,力爭實現遠程異地評標先進模式。此外,還將推進交易中心場地智能化建設、監控設施以及開評標場地改造、大數據分析、網上商城建設等工作。

170號文的出臺,不緊是在疫情期間為我們指明了方向,在今后也具有指導性的意義。在各地區依托“一張網”的工作目標,建立起統一的電子招投標系統,把各地的不同的軟件以及系統都集成在一起,運用統一互認將招投標的過程運作規范化。同時,也方便監督部門進行監督,合電子投標能夠真正地實現高效、公平的運行。

主持人:
170號文提出要創新做好招投標工作,您認為它的最大創新是什么?
李小林:
文件要求用創新的方式開展招投標工作,鼓勵用電子招標的方式來解決目前的困難,為解決招標投標行業在當前特殊時期業務開展和未來轉型方向問題帶來了“生機”。并提到“支持社會力量參與提升招投標服務供給”的要求,這為除集采機構外的其他機構帶來了機遇。
主持人:
170號文是為應對疫情提出的要求和策略,但又不局限于疫情,對今后開展招投標等公共資源交易活動也將產生深遠的影響,您認為這些影響體現在哪些方面?
李小林:
170號文的出臺是以疫情為背景下的極具指導意義的方針政策,是公共資源交易未來遠航的“航標”和“明燈”,為今后的全流程電子化指明了方向,規劃了路線。對“遠程異地評標”、“電子保函”“支持社會力量參與”“推進行政監督電子化”“發揮行業協會作用”等內容都有明確要求,這不僅為公共資源交易領域穩定發展奠定了堅實的政策基石,也成為我們的工作提供了有力的執業“保護?!?/div>